海洋的健康和蓬勃发展关系到地球的可持续发展及人类福祉。可持续捕鱼可以通过保护复杂并相互联系的生态系统，同时为沿海社区提供粮食安全和生计，来平衡人与自然的需求。但是，实现这一愿景的方式存在一个很大的障碍：纳税人资助的不可持续捕捞活动。

各国政府每年花费约220亿美元来抵消诸如燃料、渔具和建造新船等费用。这些支持渔业发展并带动世界各地过度捕捞的资助却对最脆弱的沿海社区产生了不成比例的影响。具体表现如下：

捕捞量与投入不成比例

得益于船只数量和发动机功率的大幅提高，世界渔船的捕捞能力比以往任何时候都要强。不过，自1980年代后期以来，全球渔获量一直持平。这意味着，平均而言，直接依靠捕鱼谋生的4000万人正在花费更多的时间和资源来捕捞相同数量的鱼。沿海渔民发现付出的努力得不到回报，收入下降。

资源减少

捕捞的增加对鱼类种群造成了毁灭性影响。据联合国粮农组织称，全球过度捕捞种群的数量在半个世纪之内增长了两倍，目前，全世界评估的渔业中有三分之一已完全超出其生物学极限。

造成竞争劣势

在西非沿海和南太平洋等地方，当地用小船工作的渔民被迫与大型的有补贴的外国船竞争。结果导致依赖鱼类作为其主要蛋白质来源的社区的收入直线下降，食品价格上涨。

政策失误

补贴通常有利于耗油量大的捕鱼和大型船只。通过鼓励浪费燃料和支持破坏性捕鱼行为（例如深海拖网捕捞），此类补贴将带来双重危害。但是一旦将补贴纳入政府政策，规则就很难更改。巨大的补贴为继续捕捞提供了经济动力，即使鱼的种群已经在减少并且捕捞不再有利可图，这意味着渔业资源重建工作将更加困难。

政府补贴惠及了非法捕鱼活动

专家估计，政府每年将获得数十亿美元的资金，用于支持远洋船队的非法捕鱼活动，这些船队会抢占沿海社区的资源和安全，并对最脆弱的沿海社区造成了不成比例的影响。

（王琳 编译）