欧洲海洋委员会（European Marine Board，EMB）于2021年6月16日发布了题为《数字海洋时代保护原位海洋观测》（Sustaining in situ Ocean Observations in the Age of the Digital Ocean）的政策简报。这份政策简报由包括英国国家海洋学中心（NOC）在内的EMB成员机构制定，重点讨论了影响海洋的关键挑战（如气候变化），预测极端天气以及将私营部门纳入数据采集工作。

政策简报中呼吁将持续观测作为一种途径，以提供必要的数据，为气候和环境政策方面的决策者提供关于海洋以及如何应对关键海洋问题的相关信息。报告的重要建议是呼吁将全球和区域地下、原位海洋观测系统视为关键数据基础设施并获得相应资金，而不是仅通过一系列短期研究项目给予资助。

这份简报中还鼓励更多地利用现有的基础设施（如商船、海上平台和研究船），进行持续的海洋测量。这些平台的资本和运营成本基本不成问题，但配备传感器、平台维护以及分析和管理数据所需要的相对较少的边际成本可能会成为使它们发挥更大作用的障碍。报告中建议考虑采取激励措施来克服这一边际成本障碍，如税收减免或作为对环境目标的贡献。简报的其他建议包括进一步优化观测系统设计，更多地与用户接触以了解决策所需的信息产品，并在量化海洋观测的经济价值方面开展更多工作。报告中提供的具体建议包括：

建议1：确认原位持续观测作为一种大规模的、必不可少的和有利的基础设施生成全球性的公益数据，创建基于信息和知识的服务，以及以适当的融资方式推进实施，来提供系统和长期的监测。一个端点可能是一个具有基于订阅或具有约束力的国家定义贡献模式的国际实体，具有主干/核心海洋观测能力、总体治理和机构安排，以及国家和欧盟的作用和职能；

建议2：授权和支持简化、高效的协调工作，例如EOOS和GOOS（包括国家联络点），以支持泛欧和全球范围的海洋观测活动，从而提高各国和欧洲在共享的原位海洋观测基础设施方面投资的整体效率；

建议3：加强综合海洋观测系统提供适合用途的数据和信息的整体组合能力，以支持可持续发展、“绿色协议”和通过关联资助者、实施者和用户的可持续蓝色经济；

建议4：建立持续的流程以审查系统的成本和性能，并绘制其经济和环境效益。目前，可持续海洋观测的集体利益通常是间接的，并不完全衡量，导致成本效益分析不佳和不完整。形成欧洲、各国和各地区原位海洋观测区域资金投入的可连续的普查结果和产品，将有利于管理应用，并证明对行业、民间社会等用户研究和预测系统有用；

建议5：与私营部门（如航运、勘探和商业等）和民间组织（如慈善和其他基金会、潜水员、划船者、公民科学等）合作，以实现更广泛的海洋观测，并建立与更多用户分享这些观测结果的激励机制，利用现有的公共和私有基础设施（如海洋观测平台）来解决边际成本；

建议6：共同设计一套整体观测系统来集成所有的基于卫星观测和模型的原位观测能力。这将需要具备良好的海洋观测模拟能力（类似于到数字孪生海洋），涵盖从数据采集到应用和服务的价值链，包括观测的成本和收益。（李桂菊 编译）