近日，我国首个海岸线法规《海岸线保护与利用管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，这是我国第一个专门关于海岸线的政策法规性文件。

（1）改变海岸线多头管理局面

　 《办法》发布实施前，海岸线管理法律法规体系不健全，海岸线缺少统筹规划。《办法》规定了我国海岸线的监督管理机制，明确国家海洋局负责全国海岸线保护与利用工作的指导、协调和监督管理，改变了海岸线多头管理的局面。

（2）2020年自然岸线保有率不低于35％

　　全国自然岸线保有率不低于35％，这是《办法》明确的到2020年的目标。这也是《办法》的一大亮点，在管理方式上确立了以自然岸线保有率目标为核心的倒逼机制。《办法》明确提出，自然岸线是指由海陆相互作用形成的岸线，包括砂质岸线、淤泥质岸线、基岩岸线以及生物岸线等原生岸线。

（3）海岸线分三类进行管控

　 今后海岸线管理将实行分类保护。根据海岸线自然资源条件和开发程度，将海岸线分为严格保护、限制开发和优化利用3类，并提出了分类管控要求。且严格保护岸线将纳入生态保护红线管理。《办法》强调加强海岸线红线管控，严格保护岸线按照生态保护红线有关要求划定，由省级人民政府发布本行政区域内严格保护岸段名录，明确保护边界，设立保护标识。

（4）实现保护与经济发展的平衡

《办法》要求沿海各地编制海岸线保护与利用规划，明确行政区域内海岸线的保护对象，确定保护级别，提出不同岸段的功能，优化海岸线保护与开发总体格局。《办法》同时强调加强海岸线的生态建设和开放共享，要求沿海地方人民政府应合理布置规划生产、生活和生态岸线，除生产岸线、特殊利用岸线和相关法律法规另有规定的岸线外，均应以适当方式向公众开放。