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政策法规共计 206 条信息

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1 美国陆军联合国家海洋和大气局推进濒危物种法案 2022-01-18

美国陆军办公室和美国国家海洋和大气局(National Oceanic Atmospheric Adminstration,NOAA)签署了一份联合决议备忘录,阐明了如何评估现有结构(如舱壁和码头)项目对濒危物种法案(Endangered Species Act,ESA)第7节所列物种和指定关键栖息地的影响的国家层面的说明。联合决议备忘录是在白宫环境质量委员会的协助下制定的。 ESA要求陆军工程兵团(Corps)在开展工作或签发许可证以维护可能影响保护的物种或栖息地的结构之前,与NOAA渔业部门进行协商。根据各机构的法定权限和规定,备忘录解释了这些机构如何咨询国家重要的基础设施和维护项目,同时按照ESA的要求保护物种和栖息地。这份备忘录解释了土木工程兵团和管理许可项目的不同方法,并概述了现有结构的工作可能会对列出的物种和指定的关键栖息地造成的影响。 该备忘录将是ESA协商需要给与有效许可决定的基础。这一举措将有利于Corps、NOAA渔业部门和其他联邦机构申请人以及个体项目申请人。 这份备忘录还将为这些机构迅速制定和实施涵盖华盛顿州普吉特湾的规划性生物学意见提供基础,该意见将适用于绝大多数优秀的项目以及未来几年提出的新项目。这份备忘录将提供有效、透明和可靠的许可决定,以解决现有和未来的请求。通过区分现有结构的工作何时可能会影响到物种和栖息地,帮助这些机构保护鲑鱼以及捕捞这些鱼类的条约权利。这项决议有助于这些机构在保护鲑鱼和捕捞这些鱼的整体条约权利方面能够有所改进。(刘雪雁编译) 查看详细>>

来源:美国国家大气与海洋管理局 点击量:62

2 美国发布2020-2026年北极研究计划 2021-12-28

美国白宫科技政策办公室于2021年12月15日发布了《2022-2026年北极研究计划》(Arctic Research Plan 2022-2026),帮助联邦机构解决有关北极地区的新兴研究问题。 这项计划由机构间北极研究政策委员会(the Interagency Arctic Research Policy Committee IARPC)编写并实施。计划概述了关键的研究目标,解决北极地区社区恢复和健康、北极系统相互作用、可持续经济和生计以及风险管理和减轻灾害等问题。 该计划通过向北极及其他地区的决策者提供科学和知识以响应这一需求,为改善在北极工作的联邦机构之间的协调以及加强联邦机构与土著社区、学术界和非联邦研究人员、阿拉斯加州、非营利组织、私营部门和国际组织之间的关系提供了途径。计划的9个目标包括: (1)加强对健康决定因素的理解,改善北极居民的福祉; (2)促进对不断变化的北极大气成分和动力学以及由此产生的地表能量收支变化的过程和系统的理解; (3)加强对不断变化的北极海冰覆盖的理解并改进预测; (4)加深对北极海洋生态系统的结构和功能及其在气候系统中的作用的了解,并提高预测能力; (5)了解和预测冰川、冰盖和格陵兰冰盖的质量平衡,以及它们对海平面上升的影响; (6)加深对控制永久冻土带动态过程以及对生态系统、基础设施和气候反馈的影响的理解; (7)促进对北极陆地和淡水生态系统以及未来变化潜力的综合、景观尺度的理解; (8)通过开展与人、自然和构筑环境相互联系相关的研究,加强沿海社区的恢复和推进对沿海自然和文化资源的管理; (9)增强环境情报搜集、解释和应用到决策支持的框架。 这九个目标共包括34个研究目标和123个绩效要素。与之前的《2013-2017财年北极研究计划》(Arctic Research Plan FY2013-2017)一样,该计划并没有涵盖联邦政府支持的所有北极研究,而是解决最有可能加速进展的机构间开展的关键主题。 与《美国北极地区政策2》(U.S.Arctic Region Policy2)和《北极地区国家战略3》(the National Strategy for the Arctic Region,3)一致,这些目标支持美国在从北极人民和社区到全球范围的一系列范围内的政策。该计划的政策驱动因素包括:(1)提高北极居民的福祉;(2)推进北极环境的管理;(3)加强国家和地区安全;(4)提高对北极作为地球组成部分的理解。 此外,该计划还提出4项战略来引导为实现这些目标和支持这些政策驱动因素而进行的研究: (1)支持基础和应用学科研究以及更广泛的系统级、基于研究的建模和综合; (2)支持长期观测和了解北极系统和机制的测量的可持续性,以提供及时有效的数据访问; (3)将土著知识拥有者和精通地方知识的北方居民纳入研究的发起者和合作者; (4)加强研究的国际合作,为改善对北极的研究提供机会,并最有效地利用基础设施和物流。 (李桂菊编译) 查看详细>>

来源:美国白宫 点击量:737

3 欧洲海洋局报告提出在海洋空间规划和其他政策规划中海洋地质灾害的重要性 2021-12-16

2021年12月1日,欧洲海洋局(EMB)发布了第26号文件《海洋地质灾害:保护社会和蓝色经济免受隐藏威胁》(Marine Geohazards:Safeguarding Society and the Blue Economy from aHidden Threat)。建立安全的海洋,保护人类生命安全和生计免受于海洋危害是联合国海洋科学促进可持续发展十年努力实现的目标之一。因此,该报告的意义是将海洋地质灾害列入政策和研究议程。 常见的海洋地质灾害(如海啸和地震)以及鲜为人知的灾害(如海底移动和大规模运动)已经对社会和蓝色经济造成了威胁。这些威胁包括对人类及其财产的损害、海岸带土地的破坏和消失、渔业的损害、地区旅游业冲击以及对海底设施(如石油和天然气管道、通信电缆和风电场)的破坏。此外,随着沿海人口的增加以及海洋和沿海经济活动的增长,海洋地质灾害对人类的影响会越来越大。 尽管海洋地质灾害构成了重大威胁,但人们对这些灾害的认识和了解有限,特别是在欧洲。考虑到海洋地质灾害是不可避免的,并且在未来肯定会持续发生,改善和加深人们对其过程、触发机制和前兆的了解就显得至关重要。这对于提高公众意识和制定风险缓解措施(例如早期预警机制)是必不可少的,以减少风险并增强海洋和沿海地区的恢复能力。 该报告概述了欧洲沿海地区和几个蓝色经济区的海洋地质灾害的类型、分布和影响;强调了新的科学方法,拓宽了人们对这些危害的认识。此外,它建议在海洋空间规划和其他政策领域考虑海洋地质灾害。该文件指出了相关行动,这些行动将确保制定有效的风险缓解措施和科学的管理实践和政策,从而帮助保护沿海居民和海上经济活动。 报告提出的主要建议包括: (1)在欧洲、区域、国家和地方各级,将海洋地质灾害作为自然灾害纳入与减轻风险和土地管理有关的所有政策中。 (2)在地方、国家和欧盟的海洋和海事立法中考虑海洋地质灾害,如欧盟海洋空间规划指令和与沿海地区综合管理有关的立法,以及与发展可持续蓝色经济有关的立法。 (3)要求当局使用海底基础设施进行环境和地质灾害监测。 (4)为所有主要沿海居民点和工业基础设施制定海洋地质灾害风险的概率方案。 (5)建立海洋地质灾害论坛,以促进相关研究和技术的均衡快速发展。建议制定具体的欧盟海洋地质灾害研究计划来实现。 (6)在欧洲重点地点建立一个海洋地质灾害实地实验室,以集中研究、设施和现场建模。 (7)推动海洋地质灾害解释和测绘的共同标准,确保蓝色经济的安全发展。 (8)将长期原位监测与周围区域的地质灾害研究相结合,以识别远程信号。 (9)支持技术进步,以提高传感器的检测能力和可用性。 (10)建立原始数据和同质解释数据库,并将其提供给相关科研组织和机构,支持海洋地质灾害研究。(刁何煜编译) 查看详细>>

来源:欧洲海洋局 点击量:782

4 中国提出制定的首项海洋调查国际标准正式发布 2021-12-11

12月10日,由我国提出的ISO 23040:2021《海洋环境影响评估(MEIA)-海底区海洋沉积物调查规范-间隙生物调查》国际标准经国际标准化组织(ISO)批准正式发布,这是由我国主持制定的首项ISO海洋调查领域的国际标准,联合8个国家共同制定,标志着中国海洋调查技术标准国际化工作取得重要突破。 据中国科学院海洋研究所所长王凡介绍,该国际标准由中国科学院海洋研究所和自然资源部第一海洋研究所共同提出,联合同济大学、中国地质调查局青岛海洋地质研究所、自然资源部第二海洋研究所、自然资源部第三海洋研究所、中国科学院南海海洋研究所、中国地质大学(北京)、中国科学院南京地质古生物研究所共同编制。 同济大学海洋与地球科学学院院长翦知湣指出,该标准规定了海底区海洋沉积物中的间隙生物群进行调查的要求和建议,以及科学的技术方法和规范。调查项目包括海洋沉积物、有孔虫、介形类、放射虫、沉积硅藻、颗石藻、沉积孢粉、底栖病毒、底栖微生物(包括细菌、古细菌和真菌)、底栖微藻、底栖原生动物和小型底栖生物,适用于任何海底区域不同底栖生境的海洋调查。 自然资源部第一海洋研究所党委书记、所长李铁刚介绍,该国际标准的发布将为海底区沉积物间隙生物调查提供先进的科学与技术方法,有利于海洋生物资源的开发利用、环境综合勘探、生态环境评价、保护与管理等。标准实施有利于增进国际社会对于中国海洋调查技术的科学认识,为国际海底区进行海洋调查活动提供了科学依据,为开展海洋调查领域多边合作提供技术支撑和强有力的标准保障,建立起国际合作的友好桥梁。 根据《联合国海洋法公约》(UNCLOS),国际海底区域是指国家管辖海域以外的海床洋底及其底土,约占地球表面积的40%。当前联合国正在进行的“国家管辖范围以外海域的生物多样性(Biodiversity Beyond National Jurisdiction,简称BBNJ)”养护和可持续利用国际协定谈判,是海洋领域最重要的国际立法过程。BBNJ围绕的主要议题,包括国际公海保护区的划区管理和环境影响评价,均需依据对海底区沉积物及生物调查做出结论。此外,国际上在海底区域已经开展了许多大型国际综合研究计划,如大洋钻探计划(ODP)和国际大洋发现计划(IODP)等。但迄今为止,由于缺乏国际标准,各国在对海底区沉积物间隙生物调查中使用了不同的规程和技术,这给国际合作中的数据对比和成果校准造成了障碍,因此也对科学评估海底区生物多样性和承包作业的环境评价造成了直接影响。 据了解,该国际标准涉及的海底区沉积物间隙生物,是指沉积物颗粒间栖息或沉积的底栖生物群,涵盖古菌界、细菌界、真菌界、原生生物界、植物界和动物界六个界的生命形式,在海洋底栖生态系统的物质循环和能量流动的调节中发挥着关键作用。此类生物群是研究海洋生物多样性、油气资源勘探、海洋碳循环、全球变化、季风降雨、长时间尺度海洋酸化和深海生物资源等相关领域科学问题的关键载体。 据介绍,2017年,我国提出该国际标准的提案(NP)获得ISO立项通过,并得到了国际上相关国家的积极响应,美国、英国、俄罗斯、德国、伊朗、韩国、新加坡、巴拿马8个国家委派专家参与了本项国际标准的制定。历时四年,该标准于2021年12月由国际标准化组织(ISO)正式发布。 查看详细>>

来源:国家海洋局第一研究所 点击量:375

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