长江流域资源与环境知识资源中心—领域情报网 Chinese Academy of Sciences |Information Network of Resources and Environmemt in the Yangtze Basin

微信公众号

您当前的位置: 首页 > 流域科技信息情报产品详情

2018年第19期  (2018-6-29 长江流域)       全选  导出

1 土地经营面积 50亩以上给予补助 2018-06-29

本报讯(记者孙吉晶通讯员沈庆炜)市农业局日前发出通知,决定对土地经营面积在50亩以上(包括50亩)且全年稻麦播种面积也在50亩以上的种粮大户或家庭农场,实施种植补贴。补贴标准按大(小)麦或水稻实际种植面积,每亩不低于100元,其中市财政每亩承担50元。 市农业局相关负责人表示,实施规模种粮补贴,旨在充分发挥补贴资金的导向作用,加快推进我市粮食生产适度规模经营,促进农业转型升级,实现粮食增产、农民增收。 为做到公开、公正,规模种粮补贴严格按程序操作,切实做到“二公示”“三检查”“四签字”“四把关”。“二公示”即申报对象所在村公示、补贴资金发放前公示。“三检查”即镇级核查、县级抽查、市级督查。“四签字”即申报对象签字、申报对象所在村经办人和负责人签字、镇(乡、街道)经办人和负责人签字、区县(市)农业部门经办人和负责人签字。“四把关”即村级严把申报关、镇级严把审核关、县级严把抽查关、市级严把督查关。补贴对象必须与农业政策性保险的保单、售粮卡保持一致。 对于经济作物间套种、实行种养结合以养殖为主、农户之间联合申报、土地季节性流转后种植、农户之间自发进行土地流转未订立合同或合同未经过镇(乡、街道)鉴证的大(小)麦或水稻面积不列入补贴范围。 查看详细>>

编译者:长江流域 点击量:23

2 整治一方地 造福万家人 —— 土地整治的“常德实践” 2018-06-29

油菜已收割完毕,棉花露出了头,水稻挺起纤细的腰身……6月的常德田野美不胜收,行走在全市土地综合整治各项目区,极目之处,开阔肥沃的田野泛起千层绿浪,一直延伸到地平线,新修的水泥路、机耕道、沟渠、机埠等装扮着这卷巨幅山水画,映出农民们淳朴的笑脸。酷暑热浪,也丝毫按捺不住这片沃土的勃勃生机。 □本报记者姚懿容通讯员胡谦 护好一片田我市耕地保有量和永久基本农田面积均居全省第一 “中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,要像保护大熊猫一样保护耕地。”这是习近平总书记着眼粮食安全战略作出的重要论断,同样也是对国土资源管理工作提出的明确要求。 土地整治,简单地说,就是给土地“按摩”与“疗养”,清除杂芜与淤积,打通脉落,恢复土地元气,是保护耕地红线、提升耕地质量的有效途径之一。 记者在桃源县盘塘镇、鼎城区中河口镇等土地综合整治项目区看到,一块块标有土地利用总体规划、基本农田保护面积、保护责任人等内容的公示牌随处可见。“这是农田‘护身符’,大伙要是发现占用农田的问题,随时可以拨打电话举报。”村民们介绍说。 近年来,为守住耕地“红线”,我市把任务落实到16个县级政府(管委会)、200多个乡镇政府、100多万责任农户,层层签订“责任状”,坚持数量质量并重。在土地整治项目建设中,市土地开发整理中心统一科学选址、严格验收复核;先后实施了鼎城区牛鼻滩镇武陵村、安乡县黄山头镇、汉寿县罐头嘴镇和平村及沧港镇七星村等旱改水项目,严格按照“先补后占”“占优补优”“占水田补水田”等政策,积极储备指标,保证了黔张常铁路、石长铁路复线、安慈高速等一批重大项目落地。比如,2017年竣工的汉寿沧港镇北拐村旱地改水田项目,就新增旱地改水田面积42.0638公顷。 数据显示,目前,常德耕地保有量达728万亩,永久基本农田面积达612万亩,均为全省第一;粮棉油产量多年稳居全省第一;在全市划定的永久基本农田中,水田、水浇地等优质耕地占比达83%,划定的耕地平均质量等级3.47等,比全国耕地平均质量等别高出6.49等;全市已连续17年实现耕地占补平衡。 整治一方地美丽乡村“长”出新景观 6月21日,市土地开发整理中心一行再次来到扶贫点村——桃源县沙坪镇兰坪村,走访贫困户、了解村民需求。 山林多、耕地少的兰坪村,多年来没有一条水泥路,也没有一个像样的产业,基础设施建设滞后。 改变是从2016年市委驻兰坪村工作队入驻后开始的。作为扶贫后盾单位,市土地开发整理中心为兰坪村争取到了土地整治项目,从“田、水、路、林、村”等方面,对村里进行综合改造。 “村里变化最大的,就是通了水泥路。”兰坪村村支书王移兴回忆说。过去,山路崎岖,泥泞难行,村民走出大山不容易,尤其是每年冬天,冰雪封路,村庄几乎与外界隔绝。“村民们眼巴巴地看着满山楠竹和野茶,却很难运出去。村里有些老人,一辈子都没出过村。”土地整治项目实施后,为村里修起了长7.6公里、宽4.5米的通村主干公路,并于2017年10月28日顺利通路,盼了多年水泥路的村民一片欢腾。如今,村里其它基础设施建设正有序推进,历代兰坪人的脱贫梦正逐步实现。 鼎城区十美堂镇是最早纳入环洞庭湖基本农田建设重大工程的乡镇之一。前些年,由于田间泵站涵闸老化、河道淤塞、排灌不畅、交通不便,加上极端气候频繁出现,大量传统农业基础设施损毁严重,农田常年受到外涝内渍的自然灾害侵扰,田土排水不畅,有的成了常年排不出水的“水洼子”,有的成了终年引不进水的“泥坨子”,农民种田成本高、难度大、效益低,苦不堪言。 “从2010年起,市、区土地开发整理中心为镇里平整土地、硬化沟渠、整修新修泵站、修建机耕桥和田间道等,农民不用出一分钱。”农民丁桥富开心地说,“而今农机直接开到田里,种田轻松多啦,更重要的是旱涝保收。”去年6月至7月,鼎城区先后遭遇特大暴雨、持续高温晴天,但因灌排设施完善,恶劣的天气并未对项目区农业生产造成损失。 在高标准做好常规工作的基础上,市土地开发整理中心不断探索美丽乡村建设的新路径,创造性地将生态环保理念融入土地整治。2015年12月,全市首个土地生态整治项目——常德经开区石门桥镇九龙庵村农村土地生态整治项目启动。在这里,处处凸显着“生态”理念:生态净化池里种植的生态植物,可吸收水中氨氮及重金属,净化水质;二级田间道使用泥结石路面工艺,不仅方便生产,而且为动植物提供栖息和通行通道;田间的太阳能诱蛾灯,降低了化学农药品的使用与污染……据村民王正强介绍,村里有1300多亩耕地,其中有500多亩以往只能依靠年久失修的山塘灌溉,遇干旱就只能眼巴巴地看着农作物失收,大型农机进不去,小型农机下田要“搭跳”。“2016年项目竣工后,水、路都畅通了,生态也改善了,我们出行、农机下田、农田灌溉都方便得很。” 百年大计,工程质量第一。为确保项目质量与进度,市土地开发整理中心将全面巡查与重点督查相结合,加强项目巡查,并及时通报巡查情况;建立项目月报制度,及时调度处理项目在实施过程中存在的问题;严格执行变更设计管理,对项目中设计变更逐一到现场复核,确保设计变更准确无误;同时,对项目各环节进行规范化管理,并全程跟踪监督工程质量,所有项目从立项、设计到实施、评价,均实现阳光化、透明化规范操作。 据统计,近5年,市土地开发整理中心先后争取到土地整治项目资金近35亿元,建成早涝保收的高标准农田约150万亩,增加耕地8万亩,耕地质量平均提升1个等级,粮食产能普遍提高10%至20%。作为我市规模最大、投资最多、范围最广的农村土地整治工程,环洞庭湖基本农田建设重大工程共完成子项目33个,配套项目91个,建设总规模110.81万亩,平整土地15.91万亩、修筑灌排沟渠8100公里、田间道路5000公里、各级泵站1200余座。项目实施后,机耕田面积比例由40%提高至95%以上,农田灌溉保证率由65%提高至90%以上。 致富一群人项目区农民人均增收300元以上 田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排!各种配套设施完善了,也就有了发展的潜力和基础,项目区各乡镇纷纷因地制宜发展产业。 鼎城区十美堂镇抓住这一有利时机,建设了鸟儿洲国家湿地公园,种植油菜花2万多亩,发展乡村旅游。如今,油菜花乡村游活动成为拉动当地经济的重要手段,已累计吸引游客100余万人。“每年油菜花节期间,前来观花赏景踏青的游客络绎不绝,我们每天要接待30多桌客人,是土地综合整治为项目区群众打开了致富大门。”十美堂镇一家“农家乐”的老板彭峦群乐呵呵地说。 借助土地整治,鼎城区十美堂镇、黄珠洲乡土地综合整治项目区以第一产业为基础,延伸产业链,引入田园休闲旅游理念,打造农业与二三产业交叉融合的现代农业体系,同时,推进粮食生产适度规模经营,新增农产品加工企业15家,形成了“土地整治+全产业链发展”的特色做法。 一路行,一路看。 桃源县盘塘镇过去被世代弃用的抛荒地,经过土地整治后,变成了流金淌银的“金银地”。村民江太年的大儿子从沿海毅然辞职,回家承包了300亩地,以“公司+农户”的方式,种植金银花。“每年纯收入近10万元,不比在外面打工差。”江太年笑道。 鼎城区中河口镇南洲村过去经常因灾失收的农田,土地整治后“身价”陡增,曾经令村民发愁的400多亩抛荒地也种上了水稻、棉花等,全村水稻种植面积由600多亩增至1500多亩,亩平增收约500元。村里还采取“合作社+基地+农户”的运行模式,通过土地流转建起了千亩水稻种植基地,既解决了附近土地无人种、不愿种的难题,也解决了农村剩余劳动力的就业问题。 …… 这些年,市土地开发整理中心把土地整治与基本农田保护、生态环境改善、美丽乡村建设、现代农业发展、精准扶贫等相结合。数据显示,项目区有50多万农村人口受益,增加就业机会1万多个,减少建档立卡贫困人口2万余人;项目区农民人均收入增加300元以上。 伴随着现代农业格局的崛起,土地整治,已成为常德一张绿色名片,成为百姓心中的民心工程。 查看详细>>

编译者:长江流域 点击量:16

3 珍惜土地资源 建设美丽杭州 2018-06-29

6月25日是全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“珍惜土地资源,建设美丽家园”,旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和关于自然资源工作的重要批示指示,按照新时代生态文明建设和自然资源工作新要求,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,引导社会公众牢固树立十分珍惜和合理利用土地的理念,切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。   土地是民生之本、发展之基,是不可再生的宝贵资源。近年来,杭州市坚持土地保护利用和美丽杭州建设有机结合,强化土地节约集约利用理念,持续优化土地利用结构,不断提升土地利用效益,资源保护和环境建设取得明显成效,杭州城市变得越来越美。但同时也存在区域建设用地总量占比高、单位面积土地利用效率偏低的现象,可利用土地资源对经济高质量发展、美丽杭州建设的刚性约束进一步凸显。对此,我们应当充分认识到珍惜土地资源的重要意义,深入推进土地利用方式转变,提高土地节约集约利用水平,为建设美丽杭州、实现高质量发展提供坚实基础。   要强化源头管控,守牢红线底线。严格落实建设用地总量和强度“双控”要求,科学划定城市发展边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”,加快推进经济社会发展规划、城乡规划、主体功能区规划、产业发展规划和土地利用总体规划等“多规合一”。建立健全规划新增建设用地指标年度调节机制和规划动态监管机制,从严控制各类建设少占地、或不占地。特别要坚定不移落实最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度,将良田沃土、绿色田园留给子孙后代。   要强化过程管控,提高利用效率。深入推进土地要素市场化配置改革,进一步强化“亩均论英雄”导向,建立健全以亩均效益为核心的综合评价机制、要素差别化配置为重点的激励机制,科学高效利用好每一寸土地,真正把高质量发展要求落实到行动中。深入推进土地精准供给,重点保障重大基础设施、重要公共服务设施、重点产业发展、重大功能性项目等用地,最大限度提高有限土地的利用效率。深入推进存量土地盘活,持续做好批而未供、供而未用、用而未尽“三块地”文章,加大对“低产田”改造力度,重视做好“城中村”改造和“三改一拆”后的土地利用。深入推进农村土地全域综合整治,加快提高农田集中连片流转规模,并将土地流转与农业发展、乡村旅游、农村电商等有机结合,不断优化生产、生活、生态空间格局,助力乡村振兴。   要强化责任管控,完善长效机制。完善经济社会发展评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入其中,建立健全自上而下、一级对一级负责的资源保护利用目标责任考核制度。完善土地用途管制制度,加强对土地利用全方位的监控,确保各用地单位依法、依规、依约使用土地。完善监管执法机制,改变执法监察替代执法监管的惯性思维,把监管责任落实到批前、批中、批后的全过程,形成监管合力。同时,进一步加大生态补偿力度,全面推行排污权有偿使用和交易制度,为生态建设提供更加有力的保证。   珍惜土地资源,节约集约利用土地,是建设美丽杭州的题中之意和关键之举。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,珍惜好、利用好每一寸土地,走出一条具有杭州特色的节约集约用地新路子,为建设美丽杭州、打造独特韵味别样精彩的世界名城而努力奋斗! 查看详细>>

编译者:长江流域 点击量:16

4 农村土地流转政策“全攻略”来袭 2018-06-29

对于大多数依旧在老家居住的农民来说,把土地租给种植大户或者入股合作社,交给他们统一管理,这样老家的耕地既不荒废,也不影响自己外出打工,年底还能收到地租或者分红;不仅如此,当流转的土地达到一定规模后,农民还可以获得一定的土地流转补贴。而对于土地流入方来说,根据农业补贴最新政策,农业直补(也就是原来的粮食补贴)对象发生了变化,原来是“只要是种地农民都有补贴”,现在更加明确了补贴对象,“谁种粮谁领补贴”,也就是对于流转的土地,补贴归流入方领取。 那么土地流转都应该注意哪些问题? 土地流转的相关条件 2018/06/06 1、流转土地权属必须清晰且没有纠纷和争议存在。 2、土地流转交易双方必须是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织,且有流转交易的真实意愿。 3、土地流转流出方必须是产权权利人,或者受产权权利人委托的组织或个人。 4、土地流转交易要符合法律法规和环境保护规划、农业产业发展规划、土地利用总体规划和城乡一体化建设规划等政策规定。 5、流转土地的经营权应该是通过家庭承包方式、集体经济组织未发包、其他承包方式、其他依法可流转交易获得的才适合流转。 怎样才能拿到土地流转补贴? 2018/06/06 具体到每个省、市补贴的情况不太一样,但按照国家标准,只要满足以下五种条件的,地方财政将按每亩100元的标准对土地拥有者(土地已确权)给予一次性奖励。也就是说,如果我有1000亩土地,只要我流转出去,就可以一次性获得10万元的补贴金。 1、具有稳定的土地流转关系 具有稳定的土地流转关系,土地流转时间在3年以上,单宗土地流转面积在1000亩以上(土地股份合作社入股面积300亩以上)。 2、土地流转价格与农户收益限制 土地流转价格不低于农户常年直接经营纯收入或市、县规定基准价,同时确保流转农户每年的收益获得稳定增长。 3、优先获得资格 已经取得了工商部门营业执照,且具有一定的示范带动作用或规模、运作规范(有章程、股权证书、实行“保底分红”)的土地股份合作社或农场,可以优先获得相应的补贴扶持。 4、符合法规 符合土地承包政策法律,土地流转操作规范,已经签署了正规的土地流转合同,合同手续完备,且此合同具有法律效益。 5、地方政府的支持 最后还需要当地政府重视土地流转工作,能够安排出土地流转后的鼓励扶持资金,用于对土地流转农户的奖励。这个资金在上面提到的试点省份是有财政部拨款的,没有提到的省份需要提前到有关部门咨询。 除此之外还有流转土地另做他用的问题需要注意,有的地方在流转中改变土地农业用途,如用于种树或挖鱼塘,有的甚至搞非农建设;甚至还出现了破坏性比较严重的非农土地流转,个别地区出现了把规模流转的农用土地用于进行土地掠夺式经营,有的甚至取土挖沙、建砖厂、修建永久性固定设施,这些都违背于国家土地流转相关政策 查看详细>>

编译者:长江流域 点击量:21

版权所有@2017中国科学院文献情报中心

制作维护:中国科学院文献情报中心信息系统部地址:北京中关村北四环西路33号邮政编号:100190